Att kommunicera är en grundläggande mänsklig rättighet och kommunikation är en förutsättning för delaktighet, medbestämmande och självständighet. Många personer med funktionsnedsättningar har kommunikationssvårigheter. För att de ska kunna utöva sin rätt till självbestämmande och inflytande bör därför personal inom Socialförvaltningens verksamheter kunna ge stöd till kommunikation. I Luleå har man utbildat all LSS-personal i AKK (Alternativ kompletterande kommunikation). Det har gett fina resultat.